イラクで日本人拘束

＞自衛隊を派遣しているという意味についての「覚悟」が国民全体にない

同意します。
政府は勧告を出してきたが、努力が足りなかったと見るのでしょうか？
危険を認識できない人間がいたというのは、国民教育やその他の要因もあるように思います。