イラクで日本人拘束

＞今回の政府の決断が無ければ
＞第二第三の犠牲者が増えるんだぞ。

今回の政府の言動で第二第三の犠牲者が出るだろうと思ってますが、
今回の政府の決断で犠牲者が減るってどういうことを想定してます？