イラクで日本人拘束

入学式や卒業式などにおいては、その意義を踏まえ、国旗を掲揚するとともに、国歌を斉唱するよう指導するものとする。


この文言が指導要綱に入ったのは、いつからだろう。
それ以前に教師となった者は、いいのかな？

文部省の教育指導要綱が、憲法に上位しないのはご存知ですか？