イラクで日本人拘束

ずーっと思っていることがあります。

どうして日本で集めたお金を持ってイラクに行くのでしょう？
それでイラクの子供を助けても日本の寄付で一瞬助かるだけで
子供達が仕事をすることとは違うと思うのですが？

もし日本からお金を持っていくのだとしても
仕事の手助け（たとえば店を作るとか）
が
出来ないのでしょうか？

イラクでイラク人が自分達の手で仕事をする
手助けをしないのであればどんな大金をつぎ込んでも
意味のない援助なのではないのでしょうか？

イラクにはイラクの仕事の仕方があるのですから
お金の使い方を相談するというより何をすべきでいくらかかるということを
どうして話し合えないのかとても疑問です。