イラクで日本人拘束

http://ja.wikipedia.org/wiki/満州国

執政は国務院総理をはじめとして各大臣を任命することができたが
次官以下の官僚に対しては「日満議定書」によって関東軍が日本人を満州国官吏に任命や罷免する権限をもっていたので、関東軍司令官の同意がなければ任免することができなかった。関東軍は日本人を各省庁の次官(・長官)に任命してこの国の実権を握らせた。これを 内面指導と呼んだ。