イラクで日本人拘束

周辺国が、日本のことをどう思うかも大切ではありますが、日本人が自国政府とどういう契約を交わしているか、のほうがずっと重要性が高いと思います。

国法というものは、すべての国民（政治家含む）に適用される、国家としての契約みたいなものではありませんか？

国法の適用範囲に、政府と言う権力も軍という強制力も、含まれているものです。