イラクで日本人拘束

横レスなんですが・・・

今まで、北朝鮮拉致事件のほうはレス避けてましたが、ちょうど新スレッドになったので質問を少し。

１つめ
最初の５人が帰国した時に、もう一度北朝鮮へ戻れば、再度家族全員を日本へ渡してくれる話がありましたよね？
何故そうしなかったんでしょうか。
あの話を蹴って５人を戻さなかったのは家族？政府？
北朝鮮は「日本は約束を破った」って、かなり怒ってましたよね。

２つめ
まだ残されている拉致被害者１０名の再調査の件ですが・・・現時点で生死を語るのはタブーなんでしょうか？
家族の心情からすれば、再調査でダメなら再々調査・・・ということになるような気がします。
誰かが、断を下さないと交渉が長引くだけのような気がします。