イラクで日本人拘束

＞国際貢献専門部隊（組織）の創設も視野に入れると自衛隊/国防軍の如何に関わらず難しい条文は要らないのでは？

「武力による威嚇または武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する」
という条文が

正当防衛以外の戦闘行為を躊躇させているのでは
現状、これがあっても自衛は自然権としてできるという解釈になってます

ですが、たとえばイラクで、敵意を持つ民兵がどこかに集結しているという情報があって
今の自衛隊は、攻撃されるのを待つか、アメリカかオランダに通報するかしなければ
なりません
これを、独自に偵察し先制攻撃することができなければ、安全は確保されません

国際貢献しながら場合によっては先制攻撃もある、しかし、侵略はできない
という条文は、難しそうな気がします

別部隊をつくっても行動を規定するのは憲法ですから、憲法の条文を考える必要があるのでは