イラクで日本人拘束

いわゆるイラク特措法では非戦闘地域を

戦闘行為（国際的な武力紛争の一環として行われる
人を殺傷し又は物を破壊する行為をいう。以下同じ。）
が行われておらず、かつ、そこで実施される活動の期間を通じて
戦闘行為が行われることがないと認められる外国の領域、公海及びその上空

と定義しています。
米英軍は「イラク政府」とは戦闘状態にないので
現在行われている戦闘は「国際的な武力紛争」にはあたらず、
実は現在イラク全土が非戦闘地域であることになります。

自衛隊派遣の是非はともかく、根拠となっている法律の上では
「危険な非戦闘地域」もありえることになってます。

「イラクにおける人道復興支援活動及び安全確保支援活動の実施に関する特別措置法」
http://www.kantei.go.jp/jp/houan/2003/iraq/030613iraq.html