イラクで日本人拘束

戦争終結（必ずしも勝敗を意味しない）においては、当事国同士の「合意」が必
要となると思います。

その場合、単純に考えればアメリカの交渉相手は「イラク」になるわけですが、
イラクのどの勢力がイラクを代表していることになるのでしょうか？
うまく表現できないのですが、どういうプロセスを経て「終戦」となるのかイメ
ージできないのです。

次元は異なりますが、近衛首相の「国民政府を対手とせず」との声明が泥沼化の
一因となったことが思い出されます。