イラクで日本人拘束

＞外部で決めてあげるのが大切というが、そのためには空爆後、早々にイラク人に実権をとらせ、イラクの治安もイラク人部隊を構成してアメリカは軍事的な行動は極力とらずにあくまでもイラク人の補佐にまわればよかったのではないのか？

これが例え国連主導で動いたとしても一番の難問です。理想論は良いが、具体的な道筋をつける作業はイラク国内の部族間にも利害関係があるので非常に大変です。すぐに全てをイラク人同士で解決することは無理ですし、アメリカのみならず国連自信もその程度は当初から憂慮していた事です。仮にアメリカが去り（まずないだろうが）国連主導となったとしても、その調整には時間がかかります。イラク人が中心になって調整したとしてもです。
そういった調整の中で部族間同士の衝突は起き得ますから、枠組みが決まるまではアメリカや国連などを基準とした外国の部隊が治安維持をせざるを得ない。当然、その間、イラク人による治安組織の整備・教育・訓練などを平行して行なわなければならないが、イラク全土をカバーできるまでに治安能力を向上するには当面時間がかかります。国連主導となったところで、当面の治安維持（最低でも１〜２年）には外国の軍隊が必要になります。それが現実です。
アメリカの軍隊も当然反発を買いますが、国連主導にならない限りは、アメリカ軍しか治安維持は不可能でしょう。