イラクで日本人拘束

現在、それを取り締まる政府がないということと、手続きなしで入国することが不法行為ではないということはイコールではありません。
旧政権が崩壊し、執行機関が機能を失っているわけですが、それ以前の基本法が形式上は効力を保っているのではないでしょうか？これは、ボランティアをするとき、気をつけなくてはならない罠です。
今は臨時行政府が、執行権を代行しているだけで、次の総選挙で新しい政府を作り、新憲法を制定、承認。それを待ってはじめて、旧法が効力を失うはずです。
専門家ではなく、あくまでも経験則で書いてますので、誤りがあったら申し訳ありませんが。
で、結論として、ボランティアは政権が崩壊し、行政機能が麻痺している国で働くときも、当該国の法律は一応踏まえたうえで、行動すべし、これが原則。
勿論、事態が急変し自他の生存を確保するための緊急避難行動においてはこの限りではありませんが。
ご参考までに。