イラクで日本人拘束

＞例え出動要請が出ていなくても、法律や規則を破っても、
目の前で苦しんでいる人を救助するのが人間というもの。

そのとおりです。だから、自治体の要請がないから
出動させないことがそれほど重要か？
との質問が外国人特派員から政府に出されています。
自衛隊に応援を求める事自体が、それほどの「決断」なのかと
官庁や政府が批判されています。
私の上げた新聞等にも詳しく書かれています、全て読んでからいってね。

出動要請 　 ４時間１３分後の１０時
出動準備完了地震発生から４３分後の６時半
偵察出動 　 ７時５８分

偵察出動も、規則破りになるので、訓練と称して首覚悟で出動したそうです。
シビリアンコントロールだから、本格出動ができなかった。