イラクで日本人拘束

「犯罪被害者」という「かわいそう」な立場で、
「自衛隊がイラクに行ったから誘拐されたんだ！自衛隊を撤退しろ」と求めたのが「悪用」ですよ。

人々の善意に乗って、
民主的な手続きではない方法で国の政策を変えようとした。

しかも、「日本人を人質にとって脅せば日本政府が言うことを聞く」なんて状況ができてしまったら、
日本人全体が危険にさらされることになります。

人々の善意を利用して、そのようなことを企てたのは「悪用」です。