イラクで日本人拘束

個人的に着服したのであれば別ですが、
業務命令で仕事をした職員を罰せろというのは、ちとおかしいのではないですか。

あるとしたら、経営者。
社会保険庁の場合だとその長官と幹部官僚。
まあ、まともな神経ならせめて退職金ぐらいは辞退だね。