イラクで日本人拘束

＞それは国内での話ですよね。

すると、国内では一般市民とヤクザを差別してはいけないが、国外ではいいということなのでしょうか？何の根拠でそうなるのでしょうか？
主権があるなしは別の話です。国家は、国民を思想信条に関わりなく対応しなければいけないのです。別途、規定がある場合は別ですが。