イラクで日本人拘束

ＴＢＳラジオの「伊集院光の日曜日の秘密基地」のニュースのコーナーで

「農水省は肉骨粉を使用しないよう畜産農家へ指示していた、と言いますが、（肉骨粉が強制的に回収されず消費されたのは）全て政府の責任です。」とアナウンサーが言っていたのをふと思い出した。
指示を無視して、肉骨粉を使っていた農家に全く責任がないというのは変じゃない？

強制的にやってくれないとダメとか、強制される事じゃないとか、その線引きはどこに？
伊集院は赤に染まってないので、聴いてるけど。