イラクで日本人拘束

>私は簡単にイラクに行かせた政府に
>責任があると思います

イラク渡航を阻止する権限が政府にありません。
現在外務省が出している海外安全情報も
「退避を勧告します」であって「命令」
ではありません。
実際に権限があったとしても第三国経由で
イラク入りするのをどうやって止めるのでしょうか？