イラクで日本人拘束

阪神大震災発生時に随分時間がたって
人ごとのようにだいぶ被害が出ているようですね！と言ったとか
危機意識の無い人を一国の首相を頂くと
いうことに寒気がします。
自衛隊は災害派遣の要請がなければ勝手に動けないのでは
なかったのでしょうか