イラクで日本人拘束

その状況の場合一般市民なら
アメリカ軍撤退を要求します。
または交換条件を提示します。

が、相手はテロリストなので
政治的目的を達成しようとしました。

自衛隊撤退です。

その自衛隊撤退が通れば
アメリカとの同盟国との絆が切れるという目的。
ファルージャでの切迫した状況を考えると悠長な要求です。

これが日本国内向けのテロだとすると
国家転覆を計ったと考えるのが妥当です。