イラクで日本人拘束

国が１００％責任を負うならば
責任を負えるための権限が必要。
今のところ海外渡航者に「お願い」は
できても命令はできない。
小泉が１００％責任を負う為には
海外渡航者を強制的に日本もしくは安全地域に収容できる権限がひつようだと思うが？