イラクで日本人拘束

公約は国家全体を見て
臨機応変に変えても良いと思います。
「テロリズムの要求があったので
戦闘地域とみなして撤退する」
では、国家に不利益です。
そのような状態ですら
公約にしがみついて欲しくない
と私は思います。