イラクで日本人拘束

>では、政府は最初から「自己責任論」を振りかざし、何もなす術がないことを宣言す
>ればよかったのだ。

宣言してますよね。
退避勧告って。
しかも、どういう状態なのか、分かってますでしょ。報道を見れば。

嫌々対応してたかどうかは分かりませんが、二次被害を意識したんじゃないでしょうか。

交渉にいった政府関係者が拉致られたら、ますます状況が悪化するとか、連合軍の雲行きまで影響を及ぼすとか。

嫌々というより、実に困難な対応・調整だったように思えますよ。
イラク人有力者を敵に回したくないでしょうからね。