イラクで日本人拘束

＞阪神大震災で出動をためらったように自衛隊も大日本帝国軍も組織を守り民間人を守らない

村山首相（当時、社会党所属）の決断の遅れによるもの、と見たほうが良いようです。
自衛隊出動すべしとの決断も下さず、のんびりしていた命令権者がいたことは忘れるべきではないと思いますね。

# このあたりは佐々淳行氏の「平時の指揮官・有事の指揮官」も詳しいと思います。クレスト社から出ていた本です。