中国・四川省大地震

国内で使用すると言うことは、圧倒的な敵の軍事力によって、航空自衛隊や海上自衛隊が負け、敵の軍隊が日本に上陸した状態でしょう。
つまり、上陸した敵兵を殺さなければ、日本が確実に滅びる状態です。
どのような状況で、クラスター爆弾は、不発弾が残るから使いたくないとは言えないでしょう。後で不発弾が残ろうがクラスター爆弾で、上陸した敵兵を除去しなければ、日本が丸ごと敵国に乗っ取られるのだから。