中国

>中国では、法律とは権力の都合のよいように
国民を秩序付ける枠組みでしかないのではと。

結局そうなのでしょうね。だからこそ人治国家なのであり、また法という概念が公のものではなく権力を維持するための道具、つまり権力者サイドのためにあるものと考えられているのでしょうね。

国家（中国では党）が法律を作り、国家（党）は法の埒外にあるのが当然と考えるなら、きわめて当たり前でしょう。現在の先進諸国といえどもかつてはそうだったのですから。

中世ヨーロッパなどでは、領主は領民に対し何をしてもとがめられることはなく、ひどい話が無数に伝わっています。当時は、ヨーロッパなどでも法律とは権力者が被支配者を縛り付けるための物とと考えられていたわけでしょう。

それに対し、カントやルソー達が社会契約論を展開し、法に対する意識が変わってきたわけでして。

中国では未だに中世ヨーロッパの段階と言うことですね。