北朝鮮

　 シヴィリアン・コントロール（文民統制）に関して、自分も意見させてください。

文民統制：
　 政府の文民の指揮のもとに職業軍人である軍隊の最高指揮官が置かれなければならないという近代国家の原則。軍隊の政治への介入から民主政治を守るために唱えられる。
　 文民統制は軍部の独走、暴走を阻止する上でこれ以上の制度は今だ提唱されていない。
（大辞林他参照）


　 では「軍部の暴走」とはなんでしょうか？
　 一つはクーデター、今ひとつは、日中戦争などで見られた軍部主導による戦線の拡大が考えられます。

　 この「戦線の拡大」に関しては、国会が軍部への予算配分を制限することで制御できます。日中戦争当時は、国民世論が戦線拡大に支持的であり、また政治家には、5.15事件、2.26事件から、軍部テロル（反論はあるでしょうが、これ等のクーデター未遂事件は政治家から見ればテロルです）をおそれる風潮がありました。そのため、当時の国会は無作為に軍事予算の拡大を許してしまいました。
　 たとえ、軍人が内閣総理大臣になっても、国会が軍事予算を計上しなければ、軍事行動の拡大は望めません。
　 戦線の拡大を抑制するには、文民統制は必須ではないといえます。

　 次に、文民統制はクーデターの抑制になるのでしょうか？軍の指揮命令系統が絶対性を維持しているのなら、軍の最高司令官である文民の命令を軍人は尊守しなくてはいけません。しかし、この最高司令官の指揮命令に従えないから軍事クーデターが起こることになります。この件では文民統制はまったく作用しません。また、「文民」が暴走すれば、このシステムは瓦解してしまいます。

　 総じて考えると、「文民統制」とは画餅にすぎず、軍の暴走独走を押さえるのは、軍人のモラル徹底と、民主主義的国会機能の健全化しかないのではないでしょうか？

　 軍人のモラル徹底は、初等教育レベルからの国民教育の質向上が必要です。則ち「愛国心（自分が守るべき物を知る）」が徹底されなくてはいけません。そして日本では、自衛隊を適切な地位に改変し、国民に信頼される誇り高き組織にしなくてはいけません。

　 国会を健全とするためには、やはり国会議員そのものの質向上と、これを補助する官僚の努力とモラル向上に掛かっていると思います。

　 最後に、文民統制とは、軍の行動目的を文民が指示する物であり、実際の作戦行動は、戦争の専門家たる軍人が命令しなくてはいけません。
　 日本のように、自衛隊海外派遣において「機関銃携帯は一丁だけ」などの制限を国会議員が真剣に話し合っている姿は噴飯物としか思えません。