北朝鮮

＞同一国家で、密入国とは言わんでしょう？

密入国ではなく「密航」が正確です。

１次資料が見当たらない（その代わり２次資料３次資料はネット上に腐るほどある・・）ので投稿を控えていましたが、簡単に・・・

韓国併合後、半島から内地へ出稼ぎに来る朝鮮人が増大しましたが、内地人との紛争が激化したため、１９２０年に朝鮮人内地渡航制限を実施（日本への渡航には証明書を条件とする、或は「渡航諭止制度」、つまり出発港で就職先や滞在費の有無を確認しこれが無いもの渡航を認めない制度）しました。

この渡航制限は戦争激化による労働力不足解消のため、１９３９年の自由募集制度（内地の事業主が内務省の認可と朝鮮総督府の許可を受けて総督府が指定する地域で行う労働者の募集）に応じた者に限り、適用されないことになりました。