韓国

素直に「安倍官房長官からの最終指示」だと考えたらいいのではないですか。
恐らくその内容は
「今すぐ合意できないのなら、交渉を打ち切って帰って来い。入れ替わりに調査船を出す。」
韓国側はこれを見て、日本が本気でやる気だと悟り、しぶしぶ玉虫色の決着に合意したのでしょう。
拿捕なんかできっこないことは分りきっていましたからね。これ以上、日本へ譲歩を迫ることはできないと諦めたのでしょう。 ＜

・・・・まあ、この辺の推測が１番穏当な線でしょうね。