「独島」掲示 韓国協会が謝罪

調査の判断基準や処分が二重にならないようにするためです。

競技の運営はIOCからの委託でFIFAによって行われているので、調査もFIFAがするのでしょう。

ちなみにFIFAはIOCの下部組織ではありませんので、縦割り行政的になる部分があるのは仕方がありません。

FIFAの調査報告を待った上で、国際サッカー競技上のについてはFIFAが、
五輪憲章にかかわる部分についてはIOCが判断して処分をすることになるでしょう。

処分が進まないもうひとつの理由は、韓国チームとして潔くメダルを返上するつもりがないからだと推測されます。韓国国内の事情もあるでしょう。