聴取の職員「国民知るべき」

領土の実行支配に上陸や建物建造を基準にするのは間違いですねぇ。

満潮時には沈んでしまうような岩礁も領土としているので
他に悪影響が及びますね。

領海内の管理と利用に重点を置いた実行支配が現実的ですね。