聴取の職員「国民知るべき」

>当時は中国が矢継ぎ早に強引なクレームをつけてきて、その挙句人質が発生
したためにこれは人命が危ないと、仙石は船長を釈放したのでした。

ここの部分（クレーム→船長釈放）はどこでの判断でしょうか。
細野さんの訪中後の内容は仙谷さんは「聞いていない」との国会発言だったと思います。
情報を整理するためなので教えて頂けますか。