北朝鮮、韓国側に数十発砲撃

６ヶ国協議の目的２００３

北朝鮮が米国との２国間交渉に固執するのを断念し、
６ヶ国協議の場に参加したことは、米国外交の目覚しい成果である。

悪質な政権の手に
大量破壊兵器が蓄積される危険を取り除くとともに、
協議プロセスを通じて、政治的自制の枠組みを構築し、
自己改革を行う北朝鮮を国際システムに統合する可能性を探り、
すべての地域大国に合意履行を促すような誘因を生み出さねばならない。

いまやその好機が到来したのである。

このプロセスの鍵を握るのは、
北朝鮮の同盟国であり主要な通商相手である中国の役割である。

中国政府は、北朝鮮が核能力を持てば、
日本の核計画という悪夢も近づくことを知っている。

しかも２００８年の北京五輪と、２０１０年の上海万博を控えている。
国境での戦略的な不安が長引くなら、こうした象徴的な行事も脅かされかねない。
最近の動きを見れば、中国が迅速な解決を求めていることは、まず間違いない。

だが、中国が画策しているのは、
ピョンヤンの政権を政治的に崩壊させることなく、
核計画に終止符を打つための政治的枠組みである。

そして少なくとも、
北朝鮮内部の政治的変化に対し、
何らかの影響力を保持することを求めている。

客観的に見て、
北朝鮮の核兵器にもっとも脅かされる国は、韓国である。
ところが韓国内では、米国に恩義を感じない新しい世代が成長し、
対北和解を通じて朝鮮統一を実現しようとする「太陽政策」を後押ししている。

政府要人を含む多くの韓国国民が、
米国の言う積極的な外交活動への支持を渋っている。
ましてや、外交が失敗した時の最後の手段など容認しがたい。

とはいうものの、
中国、日本、ロシア、そして米国が統一歩調をとれば、
それに逆らってまで北朝鮮の餌食になりたいとは思わないだろう。

日本は、以前より自己主張の強い政策に傾きつつある。
目下のところは、まだ米国と緊密に結びついているが、
今後も現在のような日米外交の協調性を維持できるよう、
大きな注意をはらう必要がある。

また、ロシアは、広く核拡散防止に関心を持ち、
大国の地位を強調するため、協議の世界に連なろうとしている。
賢明なプーチン大統領は、対決姿勢によって
米国との摩擦を招いたイラク問題の二の舞を避けようとしているに違いない。

米国の北朝鮮政策は、
すべての地域大国との関係を調整し、
長期的な構想を編み上げることが、可能かどうかに集約される。 　

中国が国内的、戦略的に必要としているものと、
日本の安全保障上の関心と、
ロシアの地政学的な目標とを一つにまとめ上げ、
それによって韓国の及び腰を打破し、
必要な成果をもたらすうえで不可欠な圧力を、高めていかなければならない。

欧州は６ヶ国協議に参加していない。
だが、核拡散防止には多大な関心を抱いている。
主要な大西洋同盟諸国と緊密に協議すれば、
運命共同体意識の回復にも大きく役立つだろう。
１９９４年の「枠組み合意」は既に破綻したが、
こうした政策の遂行に際して必要なのは、
政治的な最重要事項をなおざりにするという過ちを繰り返さないことである。

したがって交渉には、次のような原則を反映させなければならない。

北朝鮮が固執する２国間協議は、ワナである。
不可侵協定の要求はうわべに過ぎない。

この最悪のスターリン主義政権が、
常日ごろ「資本主義者のクズ」とけなしている当の相手から約束をもらって、
それで安心するはずがない。

米朝二国間の合意が、
北東アジアの安定に必要な、他の関係諸国の利害に応えることはできない。

米国は、幻惑されてはならない。
６ヶ国協議の看板を用いて、実質的に２国間交渉を行ったり、
その方向に向けた話し合いに北朝鮮を誘い込むことは禁物である。

北朝鮮の封じ込めは、
外交的に望ましいことではない。

米国にとって、
封じ込め路線の維持は技術的に可能である。

少なくとも、北朝鮮の初期段階の核とミサイルなら
打破できるだけのミサイル防衛網を構築しつつある。

そして米国は、日本を含むアジア周辺諸国の
ミサイル防衛網とミサイル配備を促進する立場にある。