大使車襲撃、起訴しない方針

大使の車が走行中停止させられ、国旗を取られているのに
「行政処分」とは・・・
中国にどんな法律があるのかわからないが、大使の車は治外法権ではないのか？(間違っていたらごめん)
日本は 　 もっと強く抗議しないといけないと思う。