中国船船長 処分保留で釈放へ

施政権は認めるが主権は表明しないというのが棚上げ合意です。
取り締まるのも逮捕するのも日本の権利ですが

司法に委ねるのは主権の表明だからダメだというのが昔からの中国の言い分です。

これが棚上げ合意です。