北韓国・南朝鮮　超常現象

記事入力 : 2011/01/01 11:45:40
新鴨緑江大橋、工事ができない冬に着工式

新義州−丹東区間で両国交易の70%
中朝経済協力の実質的な第一歩

　 中朝両国が12月31日に行った新鴨緑江大橋着工式は、両国経済協力の実質的な第一歩として注目されている。中国と北朝鮮はここ2−3年の間に様々な経路で経済協力について議論してきたが、目に見える形で実際に成果が現れることはほとんどなかった。昨年のはじめには豆満江下流の琿春税関と北朝鮮側税関をつなぐ橋の補修工事が行われたが、これは日本が支配していた時代に建設された古い橋を修理するものだった。
　 今回、着工式が行われた新鴨緑江大橋に関しても、両国の意見の違いと不信感が大きく、実際に完成するまでには数々の課題があったと専門家はみている。今回の着工式も、2009年10月に温家宝首相が北朝鮮を訪問し、首脳同士で合意に至ってから1年2カ月が過ぎてやっと行われた。

■路線などに関する意見対立は未解決

　 新鴨緑江大橋がかかる北朝鮮の新義州と中国の丹東は、両国を行き交う物資の70%が往来する交易の中心ルートだ。これまで実際の物資の往来には、1910年に建設された鴨緑江鉄橋が利用されてきた。丹東と新義州の旧市街地をつなぐ鴨緑江鉄橋は、自動車用1車線と単線の鉄道線路しかないため、双方から同時に行き来することはできない。そのため人的、物的交流が拡大するに従い、この橋だけでは当然、限界が出てくる。
　 中国は2000年の初めごろから新しい鴨緑江大橋の建設に向けて検討を進め、2007年には中国側が費用を負担するという条件で、新鴨緑江大橋の建設を正式に北朝鮮に提案した。両国の間でより活発な経済協力と人的交流を進めるためには、それに伴うインフラ整備が必要と訴えたのだ。しかし北朝鮮は中国の意図を疑った。丹東在住のある消息筋は、「北朝鮮は有事の際、中国軍がこの橋で自国に入る込むことや、中国が強く求める改革・開放に利用されることを心配した」と語る。
　 北朝鮮は2回目の核実験以降、国際社会からの圧力や国連制裁により孤立が深まったが、2009年10月に中国の温家宝首相が北朝鮮を訪問し、それまでギクシャクしていた中朝関係の修復に乗り出したことで、ついに新鴨緑江大橋の建設に同意した。しかしその後も両国の間で意見の違いが表面化した。昨年はじめに始まった実務協議では、橋を建設する位置について意見が衝突した。北朝鮮は上流の威化島を経て丹東と新義州の旧都心をつなぐルートを主張したが、中国はこれよりも10キロほど下流にある浪頭の丹東新区と新義州南部をつなぐルートを主張した。中国側の提案に応じた場合、北朝鮮は川沿いに数キロの堤防が必要になるとして、中国側に追加の費用負担を求めた。

■工事ができない年末に着工式を行った理由は

　 これまで時間を浪費するばかりで橋の建設には非常に消極的だった北朝鮮が、2010年中に着工式を執り行うことで突然中国と合意した。その背景には最近の南北関係や国際情勢が大きく影響しているようだ。韓国政府は今年を「統一準備元年」と宣布し、北朝鮮に様々な圧力を加えている。そのため北朝鮮はこれに対する一種の「応酬」として、着工式に応じたと考えられるだろう。北朝鮮の事情に詳しい北京の専門家は、「単なる経済的な目的であれば、来年（2011年）3月ごろの工事が可能となる時期に着工式を行っても良いはずだ。しかし実際は工事などできない厳しい冬の寒さの中で突然着工式が行われた。これは中朝関係を誇示するメッセージを韓国に送るためだろう」と述べた。
　 このように政治的背景が作用しているだけに、実際の工事は今後も国際情勢に左右されそうだ。
　 北京の外交筋は、「通常通りの工事が行われれば、3年も過ぎれば実際に橋が姿を現すだろう。しかし北朝鮮が改革・開放に消極的な態度をとり続ける限り、橋が両国の経済協力拡大の基盤として定着するまでには、多くの時間が必要になるはずだ」と述べた。

北京＝崔有植（チェ・ユシク）特派員
朝鮮日報／朝鮮日報日本語版


工事ができる時期に北はあるのかな？