日韓歴史論争

＞植民地時代の朝鮮に道、県、市などの地方議会があったという人がいますが、

出典はたぶんこれでしょう。

http://messages.yahoo.co.jp/bbs?.mm=GN&action=m&board=1835396&tid=a2a1a53a5ja5a24xoa2bdqc0ra2a1&sid=1835396&mid=615

この本によると，総督府には議会がなく，諮問機関として中枢院が置かれていたが，議長は総督府政務総監（総督に継ぐナンバー２）でメンバー７０人は任命制。「権限も仕事もないのに人数は多い」「朝鮮の併合前の有力者を，社会的および経済上優遇して，懐柔するための官職」とのこと。

地方自治についていえば，道（＝日本の県），府（＝市），邑面（＝町），面（＝村）に，やはり協議会という諮問機関があったが，邑面以上は，宇垣総督時代（1931〜36）に議決機関に格上げされ，「有史以来初めて」の議員選挙が行われたそうです（道会の３分の１は任命制）。

日本国内同様の納税額による制限選挙で，かつ長や上級官庁には，議会の決議や選挙を取り消す権限があったとのことですから，現代的な意味での地方自治の名に値しないものですが，１９２６年までの日本の地方自治もほぼ同様だったそうです。（２６年以降，日本でどのような制度改革があったのから詳らかではありません）

長は任命制。道知事は，戦前の日本の道府県知事が内務省の役人だったのと同様，総督府の官吏。末端の面や邑面の長も地方官官制による待遇官吏。

なお，戦後の韓国で，憲法に定められた地方自治は長らく実施されず，初めての地方選挙は１９９５年に行われました。



ところで「公務員の数」については，何かコメントありませんか（思っていたより多かったとか少なかったとか）。