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＞ゴミは海洋投棄しているから、汚水が綺麗なのかな？

実際の水質ではなく

＞下水処理基準、汚染規制関連法規などを総合的に評価

とありますから、書類上の規則をあれやこれや作っておけば評価が上になるということでしょう。まあ言えば、韓国にも売春禁止法や公職選挙法もありますもんね。