竹島

>もしそうであれば、１９０５年の島根県編入は、日本政府の方針変更と言えるわけだ。

違うでしょうね。
以前に日本政府が主張していたように１９０５年の島根県編入を領域権原の取得とする場合には「無主地先占」となりますから、この場合にはそれ以前に他国の領域ではなかったことを証明する義務が課せられます。
日本政府は無理と判断したんじゃないんですか。
だから、すっとぼけて１７世紀半ばに取得したことにしたいわけなんでしょうけど、困ったことに証拠がないものだから提訴も出来ないと思いますが。