韓国ふざけんな

論壇】韓・中関係、「政経一体」で


　 当時、李鵬中国首相が「水が流れれば小川になる」といっていた韓・中国交樹立が24日で8年になった。修交以来、朝鮮民主主義人民共和国(北朝鮮)とは政治・軍事的関係を、韓国とは経済的関係を維持する政経分離の原則に立脚した等距離外交は、これ以上駆使できなくなった。韓国が国連安保理の非常任理事国になったことをはじめ、APECとASEMの会員国としての重要な地位を占めることによって、これから中国が韓国の支持や協力なしに北東アジアと国際的な安保、環境、経済、軍事といった重要な問題を解決するのが難しくなった。 さらに改革開放の成功のために朝鮮半島の平和と安定が何より必須の中国としては、朝鮮半島問題での発言権の強化が必要だ。韓・中両国はこれから軍事、政治、安保といった高位政治だけでなく、経済, 文化などいわゆる非政治・軍事的低位政治の分野でも実質的な同伴関係に入ったのである。
　 昨年、金大中(キム・デジュン)大統領の訪中で両国関係は従来の善隣友好協力関係から同伴関係に一段階格上げされ、黄長菀(ファン・ジャンヨプ)亡命事件の解決、趙成台（チョウ・ソンテ）国防部長官の訪中、金正日(キム・ジョンイル)労働党総書記の極秘訪中の事前通報などで両国間の外交的信頼も一歩進んだ。修交当時64億ドルに過ぎなかった交易量も昨年末現在でおよそ3.5倍の224億ドルを記録、韓国と中国は各々互いの3大貿易国に浮上し、中国は韓国に50億ドルの貿易黒字をもたらす第2の輸出市場であり、最大の投資対象国になった。北京市内には韓国の町並みを縮小させたような「韓国ストリート」があり、韓国の映画、音楽、食べ物が中国人に好評で、中国では韓国ブームがおこっている。

　 しかし、こうした緊密さにもかかわらず両国関係を遮る要因が今なお残る。韓国・北朝鮮問題において体面と実利を同時に追求しようという伝統的な戦略は、対中外交における我々の選択の幅を狭くしている。約束を破り亡命者を強制的に北に送還してしまったことに対し、何の反論もできない韓国の低姿勢が悔やまれる。

　 対中交渉力の強化も切実である。修交協定だけでなく、航空・漁業・ニンニク協定で見せた一方的譲歩、部署間の摩擦や協調不備なども問題だが、中国主導の綿密な交渉術と戦略を正しく理解できなかったことといえるのではないか。中国の法令、制度に対する理解不足や経験不足なども指摘される。公式的接近よりも非公式的接近によって問題や紛争が解決される場合が多いのが中国だ。

　 中国はもう貧しい大国でない。腹一杯食べて暖かいものを着る温飽段階を過ぎ、多少余裕もでてきた。中国が過去の繁栄と力を取り戻すために積極的な政策を推進するのは明らかだ。経済的に富強で政治的に安定した中国が今後平和的な政策を推進するのか、攻勢的な立場を取ることによって周辺に脅迫的な存在になるのかに対する予測と徹底した対応が必要である。

　 韓・中関係は関係正常化の段階と善隣友好協力段階を経て、今や協力同伴関係に達している。 友好協力段階を経て最後の同盟段階にまで至るのが目標ならば、一方的な依存ではなく、相互依存性を深化させなければならないだろう。韓国が必要とするように中国も韓国を必要とするようにしなければならない。

クム・ヒヨン／ソウル市立大学教授・国際関係学(中国政治)