緑化とは何ぞや？外来？在来？

監視や規制はかなり難しい問題ですね。外来種の販売や品種改良はビジネスですから、そう簡単には応じてくれないでしょうし。
日本の政府はビジネス（企業）に関して甘い感じもしますしね。
民間で何とかしていかなければ成らないのでしょうね。
おっしゃるように専門家の人が各地域で指導したり。
各家庭の庭から始めるのが一番早いのかもしれませんね。