田舎の電車は携帯通話ＯＫにすべし

そうですよね。
もし、心臓のペースメーカーに影響を与えるのならば、電車の中以外でも起こるはずで、そうなるとペースメーカーか携帯電話そのものに製品として問題があるのであって、電車の中での会話とは無関係なはずですね。
電車の中での会話は確かにウザい時があるけど、それならば酔ったオッサンたちの怒号のような会話も禁止にしなければならないはずですね。

都会の電車ならば朝夕には身動きが取れないほどの混雑もあり、そこで会話を始められたのでは収拾がつかなくなるので、やはり原則一律通話禁止でもよいと思うのですが、田舎の電車ではそれほどの混雑にならないようにするのが鉄道会社の義務でもあり、たとえば７時〜９時を除く時間帯は通話ＯＫにしても大丈夫じゃないかと思います。