川が絶滅寸前です！

農薬の環境基準がとてもわかりにくいので教えてください。
色々な生物を選んで毒性試験や発がん性、突然変異性などのチェックをしていますが、対象生物の中に海の生物が含まれていません。これは農薬は海には流れ出ないという前提で試験が行われているのか、流れ出るのは承知であるがそこまでチェックするのは経費がかかるのでやりたくないのか、本音はどの辺りにあるのでしょうか。