川が絶滅寸前です！

と思います。確かに貯留効果はあるはずですが、水田の大部分は沖積平野にあります。
本当に貯留効果を期待したいのは山間部です。
沖積平野で貯留効果があっても、内水の流出を遅らせる効果のみで、山奥のダムの効果とは全く違うものです。
ダムが無くて水田が今よりたくさんあった江戸時代に大水害の記録がいっぱいあるのが水田の洪水調整効果の限界を実証しているのではないでしょうか。