さあ！諸君！捕鯨問題だ！

イルカクジラは水産庁の管轄、つまりあくまでも「利用」を前提としている。

まず「利用」が前提にあり、次に「規制（「利用」に対する例外規定）」が続くってこと。（水産資源法）

ところが環境省はまずは「保護」を前提とする。

そしてあくまでも例外規定として「利用」を謳う。（たとえば鳥獣保護法における狩猟鳥獣がそれに該当する）