小泉首相の訪朝と課題について☆☆☆☆☆

結論は同じかと思いますが、私は以下の解釈をしています。

入管で拘束された後、北朝鮮に人物照会等もできたが、政府として実際にはしなかったし、あくまで身元不明人でとして扱った。

＜公的＞には、北朝鮮の金正男なる人物は日本に入国したことも無いということになる。
あくまで身元不明人である。
つまり日本には、この件について公的な文書は一切残らないし、今後これについて言及することもない（できない）。

しかしがら、＜社会的＞には金正男が日本に入国を図ったことが、マスコミを通して広く日本ばかりでなく世界に知られているということでしょう。