小泉首相の訪朝と課題について☆☆☆☆☆

ケネス・キノネスという米国務省の朝鮮課元課長が、94年の米朝合意後に寧辺の核施設を訪問し、核開発を凍結する上で経験した様々な交渉や行動を綴った著作『北朝鮮II 核の秘密都市寧辺を往く』を読んだけど、まともでない国との交渉や、合意したことを履行するために当事国が支払わなければならない労力というのは、とてつもなく大変で、こちらの想像を絶するエネルギーが必要。

例えばあの当時抽出したプルトニウム核燃料棒約7000本がプールに保管されていて、それが放射能漏れを起こしていた。合意ではこの燃料棒を悪用されないように監視するとしていたけど、ではこの放射能漏れを防止し、安全に保管するための費用を誰が捻出するのかという問題になると、当然北朝鮮の技術力ではできないし。

では米国が負担するか？となると、その取り決めも合意事項にはない。

結局米国が費用を負担し、技術者を派遣したわけだけど、これとて米国内では批判が噴出（特に共和党から）。

寧辺の冬はとても寒く、燃料棒の安全処理をするために1ヶ月程度米国スタッフが常駐したけど、氷点下10度を下回る厳寒で作業するために彼らの暖をとるエネルギーもない。北朝鮮も当然協力しない。そのための発電機を運ぼうとしても、米国は経済制裁をしているため北朝鮮へ発電機の輸出を当初は認められない。

確かに北朝鮮を動かそうとすればトップ会談が必要だろうけど、ではトップが合意したことを現場が確実に履行するか？というと、これはまた別次元になる。

合意事項を履行しようとしても、特に北朝鮮側の現場には資金も技術力もなく、官僚主義がはびこっているため作業が非効率的で思うように進まない。軍部自体が核廃棄に応じない。

米国側も厳しい制裁をしているため履行実現のためにできる協力できる範囲というのは限られてくる。
大統領が決めたことでも、法治国家では例外を認めることはあまりない。

また両国の国内には非常にお互いをけん制する強硬な集団（北の場合は軍部、米国の場合は議会）があるため、なかなか目標に達しない。


今回の6カ国協議の共同声明にしたって、舌の根が乾かないうちから北朝鮮側が、核廃棄は軽水炉提供後であると、がなり立てている始末。

この査察ほど、北朝鮮軍部が嫌うものはないのもまた事実。

前回の枠組み合意でも査察は、KEDO事業が完了後まで凍結として、結局棚上げで現在にいたっている。

査察、特にIAEAによる特別査察というのは査察をうけるその国の核活動を丸裸にするものであって、北朝鮮にとっては「崇高なる共和国」の重大な主権侵害にあたるものであり、絶対に受け入れられないとしている。

共同声明では合意したけど、履行できるものだとはどの参加国も腹の中では思っていないんじゃないかな。


結局共同声明の本当のねらいは、

北朝鮮からすればブッシュ政権の次の政権待ちであり、米国側からすれば北朝鮮の崩壊待ち、と感じるよ。

こういう場合、短期的に民主主義国というのは弱いね。

ブッシュの次が共和党であっても政策の変化、移行に通常半年はかかる。
民主党の場合、よくわからないけど金には甘いか（アジア地域の東半分での戦争は常々民主党政権が深くかかわっている）

だから米国としてはライス長官を筆頭に「平和的手段」で北朝鮮の転覆を図る手立てを検討、実施中。

・マネーロンダリングにかかわる銀行の摘発
・偽ドル札の使用者、ルートの摘発
・米国議会での人権非難決議（米国でも日本の拉致解決が米朝国交に優先するとしている）
・北のミサイル貿易阻止
・ほかにもあったかな

軍事超大国の米国だから、武力オプションをまったく否定するわけではないけれど、たかだか北朝鮮のような失敗国家のために、経済成長著しい北東アジアが戦火に巻き込まれるようになることは、安倍氏だって望まないよ。

「話し合いによる解決」はどの国の指導者にも共通の理念。

ただ米国の場合は「話し合い」による解決の目標が北朝鮮の崩壊。

金正日の場合は、自分の生き残り。

弾丸ではなく、情報が飛び交うまさに冷戦の真っ最中。日本はまさにその最前線であり、当事国として重要な位置にいる。

北朝鮮をよく知り、韓国でも教鞭をとったことのある旧ソ連の学者いわく、北朝鮮の崩壊は、2025年。
その根拠は、後継者が枯渇するとき、なんだそうだ。