小泉首相の訪朝と課題について☆☆☆☆☆

http://www.nikkei.co.jp/news/main/20041215AT1E1500J15122004.html
自民・安倍氏「首相の靖国参拝は譲れない一線」
　 自民党の安倍晋三幹事長代理は15日の朝日ニュースター番組で、小泉純一郎首相の靖国神社参拝を中国が中止するよう求めていることについて「（靖国神社は）軍国主義の総本山みたいなことがけん伝されており、その誤解を解く必要がある。（首相の参拝は）譲れない一線だ」と批判した。北朝鮮への経済制裁をめぐっては「（党がまとめた５段階制裁案で最も厳しい）レベル５（船舶の全面入港禁止）を発動するならば、人道支援については残りの12.5万トンを出してもいい。直接飢えた人に届くなら制裁とコンビネーションも成り立つ」と述べた。 (18:17)


　 既に、このニュース皆さんはご存知かと思われます。なにげにみすごしていたのですが、
「レベル５を発動するならば、人道支援については残りの12.5万トンを出してもいい。」
　 って、換言すれば、「レベル５を発動すれば、レベル１は免除してやるよ」
　 っていうこと。それだけ、制裁という言葉は使わないが現行の圧力も厳しいということですね。

　 で、もう一度、５段階の制裁案についての解説付きニュースを見てみましょう。尚、この案は、既に１２／４に自民党に了承されています。

「読売」０４／１１／０６

北朝鮮への経済制裁、５段階で…自民・拉致対策本部

　 自民党は５日、党本部で拉致問題対策本部（本部長・安倍晋三幹事長代理）の会合を開き、北朝鮮の行動に応じて、５段階の制裁措置を実施していくことを柱とした「制裁プログラム」の中間報告をまとめた。
　 制裁の具体的な内容を北朝鮮側に突きつけることで、拉致問題や核問題の早期解決を促すのが狙いだ。
　 「第１段階」は、法律による制裁発動を伴わない「警告的段階」として、食糧や医療支援などの人道支援を凍結・延期する。
　 それでも北朝鮮の行動が改まらない場合には、「制裁段階」に移り、外国為替・外国貿易法や特定船舶入港禁止法に基づく制裁を発動させる。
　 この制裁段階は４つのレベルに分け、「第２段階」では、日本から北朝鮮へ運ぶすべての手荷物や物資、送金に報告義務を課し、「第３段階」では、貿易や送金の部分停止を実施する。
　 さらに「第４段階」では貿易、送金を全面停止し、北朝鮮の貨客船「万景峰（マンギョンボン）９２」号など特定船舶の入港を禁止する。
　 最終の「第５段階」では、漁船などを含むすべての船舶の入港を禁止し、日朝間のモノ、カネ、ヒトの流れを完全に遮断する。
　 北朝鮮がどのような行動をとった場合に、どの段階の制裁を発動するかは、「北朝鮮に手の内を明かすことになる」として明記しなかった。
　 また、いったんすべての制裁を実施し、北朝鮮側の対応次第で徐々に制裁を解除する方法も併記した。
　 この日の会合では、制裁とは別に在日本朝鮮人総連合会（朝鮮総連）の本部・支部などの施設に対する固定資産税の減免措置について、地方自治体に見直しを要請することを決めた。
　 自民党は今回の中間報告を、９日から平壌で始まる日朝実務協議で、横田めぐみさんら安否不明の拉致被害者１０人に関する情報を北朝鮮側から引き出すための「圧力カード」としたい考えだ。

　
　 よ〜くみてみましょう。
−「第１段階」は、法律による制裁発動を伴わない「警告的段階」として、食糧や医療支援などの人道支援を凍結・延期する。
　 それでも北朝鮮の行動が改まらない場合には、「制裁段階」に移り、−

　 さて、経済制裁と言う言葉を使わない理由が分かりますね。現在の段階は、経済制裁の「警告段階」のためです。そして、いよいよ「制裁段階」へと入っていくのです。
　 ですから、正確に言うと現在は、経済制裁の「警告段階」を発動した段階であり、今後、安倍さんらの要求が通らず、北朝の態度が改まらない場合は、経済制裁の「制裁段階」へと移行していくことになります。
　 経済制裁は、タイミングを考え、最大限の効果が得られるように段階的に発動するのが最も有効であることは、アーミテージさんも言っている通りです。