小泉首相の訪朝と課題について☆☆☆☆☆

居住・移転の自由（２２条）
１ 　 入国の自由：海外にいる日本国民が帰国したいときに帰国する自由
　　 →明文なし
　　 「外国に移住する自由（２２Ⅱ）」に当然に包含される。外国に移住したら帰国できないとなると「外国に移住する自由」が実質的に否定されることになるから
２ 　 海外渡航の自由
　　 旅券発給の法的性質
　 ①特許説→外務大臣の政治的裁量→司法審査は原則排除
　 ②公証行為説（旅券は身分証明書ないし保護依頼書）
　　 →外務大臣の判断権は覊束裁量→司法審査は厳格に

　 ただ、マックリーン事件からは「外国人の入国」は規制できるはず。
　 在日外国人の再入国はできるはずだ。現行法の運用でも可能かも。。