福島第一原発で陣頭指揮 by 菅直人

■高飛車、淡泊 　 伝わらぬ指示

　 首相・菅直人の官僚機構と東電への不信は深まるばかり。東工大教授で原子炉工学研究所長の有富正憲らを次々と内閣官房参与として官邸に迎えたことは証左だといえる。

　 その数はすでに６人。「セカンドオピニオン」を背後に付け、菅はますます高飛車になった。東京電力や原子力安全・保安院などが自らの指示に抵抗すると「俺の知ってる東工大の先生と議論してからこい」と言い放った。

　 ところが、３月末になると菅はすっかり淡泊になった。首相補佐官・細野豪志が、日課となった東電福島第１原発の状況を報告しても「そうかあ…」「それでいい」−。どうやら事態の長期化が避けられないことを悟り、気合を持続できなくなったようだ。

　 菅は４月１日の記者会見で「専門家の力を総結集しているが、まだ十分安定化したというところまでは立ち至っておりません」と長期化をあっさり認めた。

　 淡泊になったのは理由がある。東日本大震災の発生後、菅の頭は原発でいっぱいだったが、ようやくガソリンや物資供給など被災者支援が後手に回っていたことに気づいたようだ。


　 ◆政務三役も「無言」

　 実は首相官邸の指示がなくても各省庁は阪神・淡路大震災を先例にさまざまな被災者支援や復旧策をひそかに準備していた。ところが政務三役の「政治主導」が障害となった。

　 ある局長級官僚は「官邸も動かないが、政務三役も何も言ってこない」といらだちを隠さない。

　 民主党政権になり、政務三役に無断で仕事をやってはいけないという「不文律」ができた。「勝手なことをやりやがって」と叱責されるのを覚悟の上で官僚機構は黙々と対策を練ったが、実行のめどは立たない。政治不在がいかに恐ろしいか。官僚らは思い知った。


　 ◆自衛隊に多大な負担

　 自衛隊も官邸の機能不全の被害者だといえる。

　 「遺体の搬送や埋葬まで自衛隊が背負わされているんだぞ！」

　 ３月２３日、防衛相・北沢俊美は厚生労働省に怒鳴り込んだ。自衛隊の本来任務は行方不明者の捜索だが、遺体を発見すれば市町村に渡す。ところが市町村は 被災で動けず葬儀業者も見つからない。やむなく遺体安置所から埋葬地までの遺体搬送や埋葬までも自衛隊が請け負った。救援物資輸送やがれき撤去などの任務 にも影響が及んでいた。

　 北沢は３月１８日に官房長官・枝野幸男に調整を求めたが、官邸の最終的な返答は「関係省庁でよく協議してほしい」。そこで北沢は埋葬を所管する厚労省との直談判を試みたのだ。

　 厚労相・細川律夫も「確かに自衛隊ばかりにお願いするわけにはいかないな」と応じ「官邸抜き」の調整が始まった。結局、事務レベルの関係省庁連絡会議が開かれたのは４月１日。運輸行政を担う国土交通省の協力を得て民間業者による遺体搬送態勢が整ったのは４月５日だった。

　 「政治家だけじゃなくてあらゆる者を総動員させるべきだ。要は役人をどう使うかなんだ」

　 国民新党代表・亀井静香は２日、こう忠告したが、菅はのんきに返答した。

　 「まあ役人を使えるのは一に亀井さん、二に私、三に仙谷さんだな…」（敬称略）